CREA - Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria

Il subappalto necessario si applica anche agli appalti di servizi
IN SINTESI Il subappalto necessario servizi è ora un principio confermato anche dalla giurisprudenza siciliana: con la sentenza n. 2555/2026, il TAR Sicilia, Catania, Sez. IV, ha stabilito che il subappalto qualificatorio non è un istituto riservato ai soli lavori pubblici, ma si applica trasversalmente anche agli appalti di servizi, incluse le prestazioni a carattere unitario. Il Collegio ha respinto la tesi opposta, richiamando la natura proconcorrenziale dell’istituto e il principio del risultato ex art. 1 D.Lgs. n. 36/2023. Per RUP e operatori economici la conseguenza pratica è chiara: un concorrente privo di un requisito tecnico-organizzativo può comunque partecipare a una gara di servizi dichiarando, sin dall’offerta, il ricorso al subappalto necessario verso un’impresa terza qualificata. Il caso deciso dal TAR Sicilia, Catania La controversia nasce dall̵...

Contributo ANAC gare luglio-agosto 2026: avvisi pagoPA attivi
IN SINTESI ANAC ha generato gli avvisi di pagamento pagoPA relativi al contributo dovuto dalle stazioni appaltanti per le procedure di affidamento pubblicate nel periodo luglio-agosto 2026. Gli avvisi sono consultabili e pagabili sul Portale dei pagamenti di ANAC, mentre il dettaglio delle singole gare che compongono ciascun avviso è disponibile sul servizio Gestione Contributi Gara (GCG). Oltre alla pubblicazione sul portale, ANAC invia una comunicazione e-mail al responsabile anagrafe stazione appaltante (RASA) e ai contribuenti stazione appaltante per segnalare l’avvenuta generazione degli avvisi. Le stazioni appaltanti che avessero contributi arretrati, relativi a mesi o anni precedenti, devono regolarizzarli: per le gare pubblicate tramite il vecchio sistema SIMOG resta attivo anche il precedente servizio Riscossione. Cosa richiede ANAC alle stazioni appaltanti L’obbli...

Concessioni balneari, i Comuni possono bandire le gare anche prima del 2027
IN SINTESI Con la sentenza n. 6539 del 18 agosto 2026, la Sezione Settima del Consiglio di Stato ha chiarito che i Comuni possono bandire le gare per le concessioni balneari anche prima del 30 settembre 2027, senza dover attendere il termine massimo previsto dalla legge n. 118/2022, come modificata dal d.l. n. 131/2024. Il caso riguardava le procedure avviate dal Comune di Zoagli dopo la scadenza delle concessioni demaniali marittime al 31 dicembre 2023. Il Collegio ha respinto l’appello di un concessionario uscente, ribadendo che il termine del 2027 ha natura acceleratoria e non dilatoria, e che l’indennizzo per gli investimenti non ammortizzati non è automatico, ma va provato dal concessionario. Il principio di diritto: il 30 settembre 2027 come termine acceleratorio Il nodo centrale della vicenda riguarda la corretta interpretazione dell’art. 3 della legge n. 118/2...

Capitolato informativo in cerca d’autore: requisiti informativi, responsabilità...
Ripartiamo da qui: Il capitolato informativo non è un modulo da compilare copiando un modello precedente, ma un documento contrattuale in cui la stazione appaltante traduce i propri obiettivi in requisiti informativi precisi e verificabili. Il Codice dei Contratti (Allegato I.9) impone quattro contenuti minimi: requisiti informativi strategici, requisiti di produzione e gestione dei dati, caratteristiche dell’ambiente di condivisione dati e specifiche di interoperabilità. Ogni requisito, per essere utile, deve seguire una catena precisa: scopo, oggetto, informazione richiesta, livello di fabbisogno informativo, criterio di accettazione e metodo di verifica. A redigerlo è il coordinatore dei flussi informativi, affiancato dal RUP, ma le esigenze informative restano proprie della stazione appaltante e non possono essere delegate o copiate da altri capitolati.   Capitolato inf...