CREA - Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria

FOCUS: “Esclusione per violazioni tributarie non definitivamente accertate e poteri...
I fatti di causa Un raggruppamento temporaneo è stato escluso da una gara per la gestione del servizio di igiene urbana in ragione della posizione fiscale della mandataria. A suo carico risultava un avviso di accertamento emesso dall’Agenzia delle Entrate ai sensi dell’articolo 14 del D.Lgs. 472/1997, relativo a responsabilità solidale del cessionario di ramo d’azienda per debiti tributari della cedente. L’importo, superiore a 17 milioni di euro, eccedeva ampiamente le soglie previste dall’Allegato II.10 del Codice dei contratti. La stazione appaltante, dopo avere attivato un subprocedimento di contraddittorio, ritenendo insoddisfacenti le giustificazioni fornite, disponeva l’esclusione del concorrente. Durante il giudizio, l’Agenzia delle Entrate trasmetteva un nuovo esito informativo di regolarità fiscale, apparentemente più favorevole al concorrente, che la società ...

MIT: Corretta applicazione Clausole sociali
Il Supporto giuridico del Servizio Contratti Pubblici del MIT con il parere del 03/06/2025, n. 3502 ha risposto al seguente quesito: Il D.Lgs. 209/2024 ha riformulato l'art. 57 e ha introdotto il comma 2-bis che rimanda all'Allegato II.3, il quale stabilizza nel Codice quanto già previsto per gli affidamenti PNRR/PNC: A) in fase di offerta: 1) l'OE con più di 50 dipendenti deve presentare, a pena di esclusione, il rapporto sulla situazione del personale; 2) l'impegno ad assicurare in caso di affidamento almeno il 30% delle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto all'occupazione femminile e giovanile. B) in fase di esecuzione: 1) entro 6 mesi l'affidatario deve presentare le certificazioni ex L. 68/99; 2) entro 6 mesi l'affidatario con meno o di 50 dipendenti ma + di 15 deve presentare una relazione di genere sulla situazione del personale. 3) i contratti prevedono l'applic...

Preavviso di esclusione: non si applica l’articolo 10 bis della Legge 241 del 1990...
La stazione appaltante esclude l’impresa per gravi illeciti professionali, rilevanti ai sensi degli artt. 95, comma 1, lett. e), e 98, commi 2, 3, lett. c), 4 e 6, lett. c), del d.lgs. n. 36 del 2023, dichiarati nel DGUE e tradottisi in due provvedimenti di risoluzione contrattuale, nonché in plurime penali e contestazioni. L’appellante contesta il provvedimento di esclusione, deducendone l’illegittimità per violazione dell’art. 10-bis della legge n. 241 del 1990, degli artt. 95, 96 e 98 del d.lgs. n. 36 del 2023. In particolare, contesta la violazione del contraddittorio, essendo stati assegnati alla società solamente cinque giorni per controdedurre ai rilievi della stazione appaltante. [[CASESTUDY]] Consiglio di Stato, Sez. V, 17/09/2025, n. 7352 respinge l’appello: 1.- Il primo motivo di appello deduce che, trattandosi di una causa di esclusione discrezionale ai sensi de...

FOCUS: “Nuovo intervento sul Codice dei contratti: l’OEPV obbligatorio per i...
Il Decreto Legge 9 settembre 2025, n. 127 (pubblicato nella G.U. n. 209 del 9 settembre 2025), presentato come provvedimento per garantire l’avvio regolare dell’anno scolastico 2025/2026 e per riformare l’esame di Stato conclusivo del secondo ciclo, contiene anche un nuovo intervento sul D.lgs. n. 36/2023. Ancora una volta, dunque, il Codice dei contratti viene modificato in via d’urgenza attraverso un decreto-legge di altra natura. [[CASESTUDY]] Le modifiche all’art. 108: focus sui servizi di trasporto scolastico Con l’art. 5, comma 1, del Decreto Legge n. 127/2025, è stata introdotta nell’art. 108, comma 2, la nuova lettera f-bis), che estende l’obbligo di utilizzo dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV) ai contratti relativi ai servizi di trasporto per gite scolastiche, uscite didattiche e viaggi di istruzione di tutte le scuole.   Il legislatore è int...