CREA - Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria

FOCUS: “La qualificazione delle stazioni appaltanti per la fase di esecuzione dei...
Con la pubblicazione del Decreto Legislativo 31 dicembre 2024, n. 209, recante “Disposizioni integrative e correttive al Codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36”, il Legislatore ha introdotto importanti modifiche al Codice dei contratti pubblici, tra cui spicca il completamento del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti per la fase di esecuzione. In vigore dalla stessa data della sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale (31 dicembre 2024), il c.d. “Correttivo” si configura come un intervento di rilettura sistematica e di puntualizzazione tecnica del D.lgs. n. 36/2023, con l’obiettivo di rafforzarne la tenuta operativa e di chiarire talune disposizioni rivelatesi di difficile applicazione. Tra queste, si segnala l’intervento sull’allegato II.4, che segna l’ingresso a regime della qualifi...

Data certa del contratto di avvalimento
L’esclusione è basata, tra i vari motivi, sulla mancata sottoscrizione del contratto di avvalimento con data certa. Secondo la ricorrente, con riguardo alla certezza della data di sottoscrizione del contratto di avvalimento, troverebbe applicazione, ai fini dell’opponibilità ai terzi dell’atto negoziale, l’art. 2704 c.c., cosicché, in assenza di una specifica previsione nel disciplinare di gara sulle modalità di sottoscrizione con marcatura temporale del contratto di avvalimento, la certezza della stipulazione in data anteriore al termine di scadenza della presentazione delle offerte coinciderebbe con l’allegazione del medesimo contratto di avvalimento alla documentazione della gara. [[CASESTUDY]] Tar Calabria, Catanzaro, Sez. I, 30/06/2025, n. 1149 così si esprime: 8.1. La domanda è infondata, secondo quant...

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Qualificazione delle stazioni appaltanti: nuove indicazioni generali e chiarimenti Invio della domanda programmabile sulla base delle concrete esigenze operative Con l’entrata in vigore, dal 1° luglio 2025, del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza per le fasi di progettazione e affidamento, l’Autorità Nazionale Anticorruzione fornisce ulteriori chiarimenti a supporto degli enti, in coerenza con le modifiche introdotte dal decreto cosiddetto Correttivo (d.lgs. n. 209/2024) al Codice dei contratti pubblici. [[CASESTUDY]] Il sistema è attivo in ogni momento e consente la presentazione delle domande di qualificazione ordinaria senza vincoli temporali, mediante una procedura interamente automatizzata, fondata su autodichiarazioni e dati già disponibili all’Autorit&agrav...

FOCUS: “Appalti pubblici: è incostituzionale richiedere i costi della manodopera...
Il principio affermato dalla Corte costituzionale Con la sentenza n. 80 del 2025, la Corte costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 22, comma 13, della legge della Provincia autonoma di Bolzano n. 2 del 2024, nella parte in cui consente alla stazione appaltante di richiedere l’indicazione dei costi della manodopera, degli oneri aziendali relativi alla sicurezza e del personale impiegato unicamente al concorrente collocatosi primo in graduatoria. Tale disposizione provinciale si pone in contrasto con gli artt. 108, comma 9, e 110, comma 1, del D.lgs. 36/2023, che impongono invece, a pena di esclusione, la dichiarazione dei costi suddetti da parte di tutti i partecipanti alla procedura di gara. [[CASESTUDY]] Il caso: una norma provinciale derogatoria al Codice dei contratti pubblici Il giudizio trae origine dal ricorso promosso dal Presidente del Consigl...